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恩施：加快推进农贸市场建设 解决市民“菜篮子”问题

    农贸市场是一个城市文明建设的窗口，也是一个城市文化建设的标志，事关老百姓日常生活的最基本需求。

    时代在变化，城市要发展。在恩施市，农贸市场作为最具生活气息、最接地气的地方，长期以来成了“脏乱差”的代名词，在合理布局、硬件设施、环境卫生、日常监管等方面跟不上时代发展的步伐，农贸市场更新换代成为市民普遍关心的大事。

    4月1日，恩施市龙凤镇新建的龙凤农贸超市内，前来买菜的市民忙着与各商贩讨价还价，一派繁忙。

     “现在好多了，我们买菜也方便了，环境也变好了。”家住附近的喻先生十分高兴，他认为，龙凤农贸超市的兴建，彻底改善了居民购物的环境，多年来沿街为市的集镇从此变得宽阔整洁了。

     为改善市容环境，恩施市市场监督管理局、市城管执法局、市“两违”清理办公室与龙凤坝镇政府联合行动，对集镇原来自发形成的菜市场进行综合整治，拆除乱搭乱建的建（构）筑物，在原龙凤化肥厂新建农贸超市，并于4月1日开始试营业。这让大家看见了“马路摊位”到龙凤坝集镇第一个农贸市场的诞生。

     生命至上，6家集贸市场被永久关闭

    细心的市民不难发现，其实恩施市几乎每年都对农贸市场的环境进行过综合整治，可因多种原因，整治只是治标不治本，脏乱差现象仍然长期存在。

    在龙凤坝集镇，多年来没有规范的农贸市场，商贩沿街为市，最后以车站附近新建街3条小巷为主，自发形成了沿街为市的菜市场。各商贩沿路两边摆摊设点，乱搭乱建，让本就不宽的道路全部堵死，各种垃圾随便抛弃，不仅环境恶劣，还带来了很大的安全隐患，居住在此的居民苦不堪言。

    和龙凤集镇菜市场一样，恩施市多处市场都是自发形成的，没有规划，市场设施不完善、卫生环境脏乱差等问题严重，完全不符合农贸市场的设置和管理标准。在土桥坝圆梦庄，各商贩沿街为市，居民小区成了露天集贸市场，导致小区环境恶劣、交通堵塞；在舞阳坝体育场，商贩也是沿街为市，逐步形成了集贸市场，给附近居民及舞阳中学师生进出带来了极大不便。

    为改善市容环境，恩施市城管执法部门联合相关单位多次对这些集贸市场进行了整治，但由于没有替代的规范集贸市场，而这些市场又先天不足，不具备集贸市场的功能，整治也只是停留在表面上。

    2020年春节，新冠肺炎疫情发生后，为进一步规范城市管理，优化市场布局，完善城市功能，服务市民消费，巩固新冠肺炎疫情防控成效，切实保障好群众的“米袋子”“菜篮子”、身体健康和生命安全，恩施市第一时间制订防控措施，组织相关职能部门对无规划或不符合规划要求、市场设施不完善、卫生环境脏乱差等不符合市场设置和管理标准的航大集贸市场、人民路农贸市场、舞阳坝体育场蔬菜市场、原麻纺厂（简易）集贸市场、原市国土局旁（简易）集贸市场、火车站蔬菜市场等6个市场实行永久性关停，禁止圆梦庄小区沿街店外经营和流动摆摊经营，并从2月上旬开始，启动农贸市场专项整治行动。与此同时，规范开启和建设新型农贸市场，疏堵结合，共同打造安全、舒适、便捷的购物环境。

    严格审批，4家农贸市场超市相继营业

     按计划，恩施市对无规划或不符合规划要求、市场设施不完善、卫生环境脏乱差等不符合市场设置和管理标准的集贸市场实行永久性关停后，组织恩施市市场监督管理局、市城管执法局、市“两违”清理办公室与辖区党委政府成立整治专班，于3月9日拉开集贸市场综合整治行动序幕，采取执法部门强制拆除和动员市民自行拆除的方式，先后对龙凤坝集镇集贸市场、火车站商贸（二）小区人行道上的蔬菜市场、旗峰坝麻纺厂占道经营的集贸市场和圆梦庄小区内乱搭乱建的建（构）筑物进行了全部拆除，还道于民。

    4月1日，经过一个多月的紧张施工，位于恩施市原化肥厂的龙凤农贸超市正式试营业，原来自发形成的市场内所有临街违章建筑都被拆除。

    新建的龙凤农贸超市由恩施市孺子牛城市管理服务公司承建，市场内设置菜台151个、门面39个，总建筑面积约2000平方米。

    除了龙凤农贸超市试营业外，疫情防控期间，为保障广大市民生活物资采购需求，恩施市根据农贸市场设计规范及经营标准，已先期批准悦融湾农贸市场、中大御城农贸超市、华硒农产品批发市场等3处市场正常有序营业。

    干净明亮的环境、摆放整齐的摊位、规范的管理体制。4月1日，笔者跟随恩施市城管执法大队的执法人员在3个市场看到，身边农贸市场已旧貌换新颜，市场菜品齐全，卫生状况良好。特别是中大御城农贸超市，各类水果、蔬菜、鱼类、肉类等各类货品，琳琅满目，一应俱全。市场环境良好，摊位整齐有序，且区域划分、功能布局十分科学。

    目前，恩施市相关职能部门正依法开始对舞阳坝体育路市场两侧的临时建筑进行拆除，以方便市民出行。圆梦庄菜市场，原搭建的遮阳伞、雨棚、搭建的构筑物等都已被拆除干净，工人师傅正带着口罩、分散着进行后续的配套建设。

    便民服务，临时市场满足交易需求

   6个市场被永久关闭，新建的市场没有竣工，市民买菜怎么办？

    为方便市民交易和购物，3月26日，恩施市城区农贸市场整治规范工作领导小组办公室发出通知，决定设置临时交易市场。目前，城区共设置3个临时交易市场，分别是舞阳坝体育场游泳池临时蔬菜交易市场、板桥小区临时蔬菜交易市场和火车站临时蔬菜交易市场。这些临时交易市场不设固定摊位，要求每日17时交易结束并消毒。在新建的集贸市场投入使用后，这些临时交易市场将关闭。

     据了解，除了龙凤农贸超市竣工外，恩施市结合城市总体规划布局，已经启动新建设置合理、功能完善的新型农（集）贸市场规划建设工作，推动农贸市场依法经营、规范经营、诚信经营、文明经营，以实现城区市场规范有序、提档升级的目标。目前，旗峰坝麻园河、火车站6＋1小区、舞阳坝体育场、圆梦庄（原土桥派出所办公区）等区域的农贸市场已经完成选址，规划、设计、地勘、建设等工作正逐步推进，力争尽快建成并投入使用。届时，改造升级和新建的农贸市场将让市民的菜篮子越拎越安心，既美化城市环境，又保障群众“舌尖上的安全”。（谭华）

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