天津:菜市场全面提档升级 实体商户与线上平台互联
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津云新闻讯：4月26日，记者从天津市商务局获悉，市商务局发布了《关于推动菜市场全面提档升级的通知》（以下简称“《通知》”），《通知》要求各区商务主管部门和菜市场企业进一步加强菜市场规范管理，推动菜市场新建、改造提升和智慧化建设，加快菜市场全面提档升级。
疫情期间，我市菜市场持续经营，严格落实疫情防控措施，在保供应、保民生、保稳定等方面发挥了重要作用。但同时，部分市场仍然存在环境脏乱、设施陈旧、通风条件差、消毒措施不到位、管理缺失、食品安全隐患等问题，亟待整改。为此，市商务局从多个层面开展要求，进一步加快菜市场升级提档。其中，以下几个方面更是首次提出，将给市民生活带来巨大改变：
一是推动建设标准实现提档升级。在新的标准中，菜市场将更多地建设于地上一层，尽可能满足消费者“不上楼”即可买菜购物的需求。为此，《通知》指出，菜市场原则上为地上一层，跨层的菜市场不超过2层，且首层面积不小于70%。具体建设标准方面，则要求菜市场主体结构应为单体建筑或非单体建筑中相对独立的场地，不应设置在地下；同时，在建设标准提档方面，市商务局还要求菜市场应该设置限时停车泊位，满足购物者停车需求。《通知》还指出，菜市场应合理配置机动车、非机动车停放场地。
二是推动运营管理实现提档升级。现有的菜市场较为分散，为此，市商务局将鼓励菜市场加快整合，实现连锁经营、统一管理。据《通知》指出，市商务局将推动连锁菜市场数量增加，争取到2020年底，在全市打造3—4家连锁菜市场龙头企业。
三是推动菜市场实现智慧升级。市商务局将借助互联网、物联网、大数据等赋能传统菜市场，实现实体商户与线上平台互联，线上线下互动，商户消费者互通，扩大菜市场辐射范围，增加市场销售额，并将着重发力以下五个方面：
一是探索商户进货平台化。探索改变原有零散商户自采模式，建设网上批发平台，由菜市场商户对接各批发市场，线上下单进货，批发市场统一采购配送，减少商户运输成本；
二是实现交易收银电子化。鼓励菜市场借助智能电子秤、手机APP等智能终端设备开展日常交易，搭建市场管理方和商户信息互联系统，实时传输汇总菜市场交易数据，整合商品进销货信息，实现全程可追溯。鼓励消费者利用云闪付、支付宝、微信、电子银行APP、银行卡等方式实现无接触电子收银，保障商品卫生和交易安全。
三是实现商户管理集约化。搭建菜市场智慧管理平台，实时采集汇总各摊位的商户人员、经营品种、交易数据、消费者评价等信息，实现市场管理方对商户的线上管理，并可实现在线发布通知、线上收缴水电和摊位费、财务对账等功能，减少人工管理成本。
四是实现线上订单规模化。支持菜市场内商户对接美团、饿了么、1站团、阿米玛玛生鲜商城等电商平台，扩大商户线上平台入住率，丰富线上商品种类，参与电商平台折扣、返券等优惠活动，逐步扩大商户线上接单功能，发挥线上订单规模化效应。
五是实现配送到家便利化。通过线上平台第三方配送、市场集中配送、社区志愿服务者代买代送等方式提供商品配送到家便利化服务，满足消费者尤其是出行不便老年人的购物需求，实现1小时内配送到家，通过提供配送服务进一步扩大菜市场的辐射范围。
除了以上首次增加的新标准以外，《通知》还将继续推动菜市场消防设施、食品质量安全、规章制度建设、环境质量等方面的提档升级：
在消防设施层面，《通知》要求菜市场土建结构应采用符合国家建筑、安全、消防等要求的钢筋混凝土或新型材料结构。新建和改造提升菜市场项目要办理消防手续，或由有资质第三方进行安全认定；
在食品质量层面，《通知》要求菜市场要配合市场监管部门监督检查，严格落实畜禽肉入场检查制度、进货查验与记录制度，严把进货关；做好采样农残检测工作，定期抽样检测，并公布检测结果；鲜肉类、水产品、熟食类加工的操作台、切割用具及盛器应每天严格清洗、消毒，加盖存放，做好防蚊蝇鼠蟑措施；杜绝销售掺杂掺假、以次充好、假冒伪劣、过期失效、变质等不合格商品；严禁宰杀和交易活禽及其他国家和我市明令禁止销售的野生动物等；
在规章制度层面，《通知》要求菜市场要完善商户管理、环境卫生、消防安全、进销货登记管理、值班保卫、人员培训等制度；建立商户信息、消防应急演练、值班交接班、安全检查整改、计量器具购买和校秤记录、食品从业人员健康检查登记等台账；加大证照管理，确保商户持有有效营业执照；加强诚信经营，统一明码标价；菜市场要定期组织管理人员和商户开展食品卫生及业务规范培训，提高市场管理服务水平；
在环境质量层面，《通知》还要求菜市场在《天津市整洁菜市场环境质量基本标准》的基础上，在以下五个方面实现升级：
一是室内光线更明亮。充分借助天窗、侧窗采集日照光源，同时推广室内采用节能LED光源，鼓励不同菜市场功能分区配置不同颜色灯罩，打造低碳节能、舒适明亮、分区明显、自然釆光与室内灯光相结合的市场购物环境。
二是地面墙面更洁净。要严格按照每300平方米至少配备1名扫保人员的标准配足保洁力量，确保垃圾随有随清，不留死角。确保墙根岛台裙边不留污渍，无乱贴乱画；确保水产区及时清理水渍污物，杜绝地上宰杀，确保地面墙面时刻干净整洁。
三是商品摆放更整齐。岛台商品分类陈列、规范摆放，无外探外摆现象。所售商品明码标价，统一价签设计、及时更新目录。
四是人行更畅通。时刻保持市场内通道畅通，无杂物堵塞、无商品摆放、无自行车电动车停放。
五是室内空气更清新。菜市场要定时开窗通风换气，保持空气流通、清新，保证室内空气卫生质量符合《公共场所卫生指标限值要求》(GB37488-2019),鼓励菜市场配置新风系统、中央空调，并定期清洗消毒。
为了保障菜市场提档升级工作的顺利展开，《通知》还提出了相关工作要求：一是要求各区商务主管部门统筹做好菜市场提档升级工作，制定菜市场提档升级工作计划，指导新建菜市场项目按照《天津市标准化菜市场建设管理导则》和提档升级要求高标准建设。同时，加快推进老旧菜市场提升改造，列出今明两年改造名单和改造计划，明确任务目标，有序推动提档升级工作开展；
二是要求各区商务主管部门积极组织企业开展智慧菜市场建设项目申报，指导好智慧菜市场试点建设工作确保取得成效。2020年，我市将开展智慧菜市场建设试点工作，通过企业申报、政府培育、市场化运作的方式选取一批建设管理水平较高、经营服务成效较好的菜市场进行智慧化建设，进一步满足百姓对买菜购物的多样化、便利化需求。（津云新闻记者朱绍岳）
----------睿途士·农贸市场专家----------
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疫情期间，我市菜市场持续经营，严格落实疫情防控措施，在保供应、保民生、保稳定等方面发挥了重要作用。但同时，部分市场仍然存在环境脏乱、设施陈旧、通风条件差、消毒措施不到位、管理缺失、食品安全隐患等问题，亟待整改。为此，市商务局从多个层面开展要求，进一步加快菜市场升级提档。其中，以下几个方面更是首次提出，将给市民生活带来巨大改变：
一是推动建设标准实现提档升级。在新的标准中，菜市场将更多地建设于地上一层，尽可能满足消费者“不上楼”即可买菜购物的需求。为此，《通知》指出，菜市场原则上为地上一层，跨层的菜市场不超过2层，且首层面积不小于70%。具体建设标准方面，则要求菜市场主体结构应为单体建筑或非单体建筑中相对独立的场地，不应设置在地下；同时，在建设标准提档方面，市商务局还要求菜市场应该设置限时停车泊位，满足购物者停车需求。《通知》还指出，菜市场应合理配置机动车、非机动车停放场地。
二是推动运营管理实现提档升级。现有的菜市场较为分散，为此，市商务局将鼓励菜市场加快整合，实现连锁经营、统一管理。据《通知》指出，市商务局将推动连锁菜市场数量增加，争取到2020年底，在全市打造3—4家连锁菜市场龙头企业。
三是推动菜市场实现智慧升级。市商务局将借助互联网、物联网、大数据等赋能传统菜市场，实现实体商户与线上平台互联，线上线下互动，商户消费者互通，扩大菜市场辐射范围，增加市场销售额，并将着重发力以下五个方面：
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二是实现交易收银电子化。鼓励菜市场借助智能电子秤、手机APP等智能终端设备开展日常交易，搭建市场管理方和商户信息互联系统，实时传输汇总菜市场交易数据，整合商品进销货信息，实现全程可追溯。鼓励消费者利用云闪付、支付宝、微信、电子银行APP、银行卡等方式实现无接触电子收银，保障商品卫生和交易安全。
三是实现商户管理集约化。搭建菜市场智慧管理平台，实时采集汇总各摊位的商户人员、经营品种、交易数据、消费者评价等信息，实现市场管理方对商户的线上管理，并可实现在线发布通知、线上收缴水电和摊位费、财务对账等功能，减少人工管理成本。
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五是实现配送到家便利化。通过线上平台第三方配送、市场集中配送、社区志愿服务者代买代送等方式提供商品配送到家便利化服务，满足消费者尤其是出行不便老年人的购物需求，实现1小时内配送到家，通过提供配送服务进一步扩大菜市场的辐射范围。
除了以上首次增加的新标准以外，《通知》还将继续推动菜市场消防设施、食品质量安全、规章制度建设、环境质量等方面的提档升级：
在消防设施层面，《通知》要求菜市场土建结构应采用符合国家建筑、安全、消防等要求的钢筋混凝土或新型材料结构。新建和改造提升菜市场项目要办理消防手续，或由有资质第三方进行安全认定；
在食品质量层面，《通知》要求菜市场要配合市场监管部门监督检查，严格落实畜禽肉入场检查制度、进货查验与记录制度，严把进货关；做好采样农残检测工作，定期抽样检测，并公布检测结果；鲜肉类、水产品、熟食类加工的操作台、切割用具及盛器应每天严格清洗、消毒，加盖存放，做好防蚊蝇鼠蟑措施；杜绝销售掺杂掺假、以次充好、假冒伪劣、过期失效、变质等不合格商品；严禁宰杀和交易活禽及其他国家和我市明令禁止销售的野生动物等；
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在环境质量层面，《通知》还要求菜市场在《天津市整洁菜市场环境质量基本标准》的基础上，在以下五个方面实现升级：
一是室内光线更明亮。充分借助天窗、侧窗采集日照光源，同时推广室内采用节能LED光源，鼓励不同菜市场功能分区配置不同颜色灯罩，打造低碳节能、舒适明亮、分区明显、自然釆光与室内灯光相结合的市场购物环境。
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为了保障菜市场提档升级工作的顺利展开，《通知》还提出了相关工作要求：一是要求各区商务主管部门统筹做好菜市场提档升级工作，制定菜市场提档升级工作计划，指导新建菜市场项目按照《天津市标准化菜市场建设管理导则》和提档升级要求高标准建设。同时，加快推进老旧菜市场提升改造，列出今明两年改造名单和改造计划，明确任务目标，有序推动提档升级工作开展；
二是要求各区商务主管部门积极组织企业开展智慧菜市场建设项目申报，指导好智慧菜市场试点建设工作确保取得成效。2020年，我市将开展智慧菜市场建设试点工作，通过企业申报、政府培育、市场化运作的方式选取一批建设管理水平较高、经营服务成效较好的菜市场进行智慧化建设，进一步满足百姓对买菜购物的多样化、便利化需求。（津云新闻记者朱绍岳）
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