五华区市场监管局:标准化建设集贸市场 精细化提升城市品质
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    农贸市场关系着千家万户的“菜篮子”,也是体现城市文明形象的一个重要窗口。以创建全国文明城市为契机,五华区市场监督管理局深入扎实推进“菜篮子”民生工程建设,在提升辖区集贸市场硬件设施的同时,强化内部常态长效化管理,打造布局合理、设施先进、功能完善、环境优美、购物方便、群众满意的新型集贸市场,为擦亮城市品牌、筑牢民生“里子”助力。

“四个一批”

力促“菜篮子”提档升级

    “农贸市场的综合管理是全国文明城市创建工作的重点、难点。在创文工作中,我们严格对标对表,担负起管理职责,坚持规范管理与便民利民相结合,营造更文明、更放心、更便利的环境,让市民有更多的获得感和更高的满意度。”五华区市场监管局相关负责人说,随着决战决胜全国文明城市创建号角的吹响,五华区针对辖区各大农贸市场开始规划整治,改善卫生环境,规范经营秩序,力促硬件达标、管理规范。

    面对辖区集贸市场众多,一些市场存在建成时间久、整治不到位、服务需改善的现状,五华区市场监管局按照《五华区集贸市场2018—2020年提升整治三年行动计划》,对辖区集贸市场实行“四个一批”,即“改造提升一批,新建扩建一批,收购回购一批,取缔关闭一批”,规范农贸市场的建设和管理,并持续巩固落实“10件惠民实事”。

    2020年,五华区计划提升改造好顺路、麻园五组、黄土坡北村、海源寺、小团山等10个集贸市场,并新建中铁云时代1个标准化集贸市场,打造“智慧”与“颜值”并存的购物环境,让居民的“菜篮子”更放心、更有品质。根据辖区实际情况,五华区还计划在年内取缔关闭林家院农贸市场、螺峰综合市场共2个集贸市场。

    从田间地头到流通消费再到饮食餐桌,市场监管部门都是强有力的服务保障力量。依托数字化城市管理平台,五华区全面推行集贸市场网格化区域综合管理,由区市场监管局和属地街道办事处牵头,组织相关职能部门开展集贸市场重点专项督查工作,按照“准公共产品”的建设思路,明确市场主办方及经营户的权责明细,强化日常管理和服务,进一步推动全国文明城市创建工作的开展。

    在具体工作中,五华区市场监管局根据集贸市场的不同情况,实施相应的审批指导。为使提升改造取得实效,提高市场主办方的投资积极性,五华区市场监管局突出规划引领,实行并联审批、会商会办,所有集贸市场的建设及改造方案经规划审批后,住房城乡建设、消防、环保、水务、城市管理等部门进行并联审核、审批。同时,相关部门加大监管力度,对不按政府部门要求进行提升改造及规范管理的,明确退出机制,进行关停或转向。

稳产保供

营造安全有序经营环境

    走进和平村海鲜生鲜综合市场国福店,给人的第一感觉是整洁、舒畅。在入口处显眼的位置,农残检测公示、市民投诉意见书、公平秤等一样不少,部分摊位上还贴着“诚信经营户”的标志,来往市民络绎不绝。看到农贸市场里的经营户做到文明诚信经营,着实让前来买菜的市民吃了“定心丸”。

    记者走访发现,五华区各市场开办方、经营户从上至下,争先创优的创文氛围浓厚。在落实复工复产要求的同时,五华区市场监管局结合城区实际采取多项硬核举措,铆足劲做好引导、督促商户诚信守法经营这篇“大文章”。

    商户蒋锐一直经营蔬菜生意,为人诚实,严格遵守市场各项行为规范,认真做到货物摆放整齐规范、摊位干净整洁。在市场方每月一次的评选中,她被评为“诚信经营户”,表彰标志也被贴到摊位上。“已算得上是老顾客,以前在红云农贸市场就经常买她家的菜,菜品新鲜、丰富,价格也划算。看到商铺还贴着‘诚信经营户’就更放心地采购了,说明是‘良心摊位’呀!”市民刘女士站在蒋锐的摊位前说,她想每样菜都买一点儿。

    7月以来,为大力推进诚信建设制度化,倡导和弘扬重信誉、守信用、讲信义的良好风尚,五华区市场监管局在辖区24个集贸市场对拥有合法主体资格、常态经营以及有固定铺面的商户开展“诚信经营户”和“文明摊位”评选活动,引导、督促其文明诚信守法经营,并积极参与支持创建全国文明城市和文明市场。

    “我们呼吁更多商户参加到诚信经营中来,通过企业的诚信经营、规范化建设以及社会责任感的提升,营造更加良好的市场环境,真正让市民放心消费、满意消费。”五华区市场监管局相关负责人表示,诚信经营也推动了全国文明城市创建的步伐,通过发挥市场监督管理的作用,展现市场新面貌,提升城市新品质。

     在去年制定出台《五华区集贸市场建设工作奖补资金管理办法(试行)》的基础上,五华区市场监管局重新进行修改完善,并将继续引进第三方测评机构,对五华区集贸市场进行“星级”评定,按照评定结果兑付奖补资金,进一步规范和加强奖补资金管理,强化政策落实。截至目前,五华区市场监管局共兑现提升改造及评星定级奖补资金800余万元,极大提升了辖区集贸市场的硬件环境。

软硬提升

彰显城市良好文明形象

    经常去篆新农贸市场买菜的市民可以发现,从市场南门进去十几米,便挂着一条写有“最云南山珍市集开市了”字样的横幅,顺着右手边的楼梯上去,接连是各种野生菌样式的图案;在二楼的野生菌交易市场里,墙上的数十幅漫画汇成百米画卷,每一幅都诉说着一个“昆明故事”,画卷与集市相融合形成了篆新老昆明文化长廊。

    “我家昆明好地方,绿水青山是金山;天下菌商来赶街,你买我卖早开张。”进到长廊里,一幅巨大的《菌市图》首先映入眼帘。画中的卖菌集市熙熙攘攘,与眼前所见的场景甚是相似,山珍市集也由此被注入了故事。在“乡恋”“乡愁”“乡音”3个主题展出的漫画作品中,已变迁的老昆明街景原址充满了儿时的味道和期盼,诠释着这座城市独有的气息与乡土文化魅力。

    集贸市场进入改造大潮后,一度在人们脑海里形成思维定式的“脏乱差”形象慢慢被消除,而随着垃圾分类工作的推进,低碳、环保、绿色的生活理念逐渐被市民接受和认可,集贸市场干净整洁的形象也日益显现在市民眼前。以垃圾分类行动为抓手,五华区市场监管局对辖区集贸市场管理方、商户代表等进行垃圾分类知识宣传培训,并安排文明引导员巡逻督查,鼓励市民使用“共享菜篮”,从源头减少白色垃圾,绿色购物。

    公益广告喷绘、粘贴悬挂布标、发放图文宣传画册……为了更好地展现五华区创建全国文明城市的工作成效,提高创文工作的知晓率,五华区市场监管局联合大观街道办事处、云南建投第三建设有限公司在大观篆新农贸市场开展创文工作专题宣传,进一步营造全员动员、人人参与的浓厚氛围。

    针对辖区集贸市场在创文工作中还存在一些薄弱环节、管理力度不大、长效机制落实不力等情况,五华区市场监管局聘请第三方机构,对集贸市场创建全国文明城市进行专题培训。培训中对标对表、逐条梳理,以图文并茂的方式详细解答了每条测评标准背后容易出现的问题,并要求各市场监管所执法人员定期或不定期对辖区集贸市场明察暗访,建立健全长效常态化监管机制。

    以民为本,创建文明之城。在接下来的创文“攻坚战”中,五华区市场监管局将把辖区集贸市场的整治提升抓在细微处、落在实效中,进一步规范五华区集贸市场经营商户的行为准则;并结合日常管理和机动巡查机制,在加强文明经营管理的同时,加大对未达标市容环境秩序的整改力度,一如既往地守好居民的“菜篮子”,让市民切实体验创建全国文明城市带来的实惠。(昆明日报 记者陈燕 王恩国)


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