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铜陵市城区农贸市场升级改造方案

（文章来源： 铜官区商务局）

为进一步加快城区农贸市场升级改造步伐，营造整洁、有序 的市场环境，方便市民购物，提高生活品质，现结合我市实际， 制定本方案。

—、总体要求

（一） 政府主导、属地管理。县区政府负责辖区内的农贸市 场升级改造。农贸市场主办单位、委托建设经营管理单位在县区 政府统一领导下负责落实。新建或改造后的农贸市场由县区政府 统一组织验收通过后方可运营。

（二） 部门协同、统筹推进。农贸市场升级改造由市商务局 牵头，市相关部门参与,发现问题及时反馈属地政府。市市场监 管局牵头组织实施对农贸市场管理的考核、评比，并依据职责分 工管理农贸市场。市城管执法局负责组织对农贸市场周边乱停乱 放、出店和占道经营、流动摊点、乱搭乱建、环境卫生及广告标 牌规范制作安装等进行相关管理。

到2021年底，通过升级改造，将我市城区农贸市场（铜陵市 城区农贸市场升级改造计划安排表见附件1）建设成为标准化农贸 市场，成为市民满意的购物场所，符合文明创建标准。机阳县城区 农贸市场升级改造工作，由楓阳县政府结合实际自行组织实施。

二、改造标准

按照不低于商务部《标准化菜市场设置与管理规范》的要求，且原则上不再设活禽交易区，同时鼓励主城区菜市场按“超市化” 发展方向，高标准升级改造。

三、 升级改造内容

（一） 加快改造进度。县区政府负责理顺辖区农贸市场管理 体制，突出问题导向，逐个排查，结合实际，一场一策，分步对 辖区农贸市场进行升级改造。对于后期新建的农贸市场，鼓励开 发商与专业化公司合作，由专业化公司统一经营管理。

（二） 实施全面提升。县区政府需尽快对辖区内存有安全隐 患的农贸市场实施升级改造，对部分规划不合理、未按标准化规 范施工以及市场容量小、设计不合理的市场，本着“先易后难， 以点带面”的原则分批实施改造，杜绝安全隐患，实现全面提升。

（三） 推行冰鲜上市。积极推进禽类集中屠宰，全面推行禽 产品冰鲜上市，主城区范围内人口密集的农贸市场逐步取消活禽 交易，新改造的农贸市场原则上不再设活禽交易区。

（四） 鼓励“超市化”发展。鼓励县区政府引入市场化运作 机制和管理模式，积极引进外来企业经营管理市场，对有意向的 农贸市场，鼓励其向“超市化”方向发展。

四、 保障措施

（一）加强组织领导。农贸市场升级改造由市政府分管副市 长领衔，市商务局牵头，机阳县、铜官区、义安区、郊区政府负 责具体实施，市市场监管局、市城管执法局、市农业农村局、市 自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市公安 局、市财政局依据职责分工做好相关工作。县区政府也要明确牵 头单位及责任部门，负责本辖区内农贸市场升级改造工作。

（二） 营造良好氛围。农贸市场升级改造是一项重要的公益 性工程，县区要充分利用各类媒体加大宣传力度，营造全社会关 心、支持、参与的良好氛围。农贸市场升级改造过程中，县区要 科学制定临时性过渡方案并落到实处，化解矛盾，切实提升农贸 市场升级改造的支持度和满意度。

（三） 加大政策扶持。为鼓励县区政府加快推进农贸市场升 级改造，改善城市环境，提高市民生活质量，进一步加大政策扶 持力度，在落实省级奖补政策（2019年省级奖补政策为不超过项 目总投资的30%且最高不超过50万元）的基础上，叠加兑现市 级奖补资金（见附件2,奖补政策为不超过项目总投资的30%且 最高不超过30万元）。

（四）强化督促检查。县区政府要及时制定辖区内农贸市场 升级改造具体方案，切实加快改造进度，并将升级改造工作开展 情况按季度报送市商务局（市商务局联系人：查晶；联系电话： 2818695;电子邮箱：tlswmsb@163.com）。市商务局将不定期对 各县区农贸市场升级改造情况开展督查并适时通报。

五、补充说明

本方案印发实施后，原《铜陵市人民政府办公室关于印发铜 陵市城区农贸市场整治提升方案的通知》（办〔2018〕169号）同 时废止。