天津市商务局关于推动菜市场全面提档升级的通知
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各区商务主管部门、菜市场企业：
一、推动建设标准提档升级
新建和改造提升标准化菜市场在满足《天津市标准化菜市场建设管理导则》的基础上，要在以下三个方面实现升级：一是空间设置更合理。菜市场主体结构应为单体建筑或非单体建筑中相对独立的场地，不应设置在地下。菜市场原则上为地上一层，跨层的菜市场不超过2层，且首层面积不小于70%。二是停车设施更便民。菜市场应合理配置机动车、非机动车停放场地，或在路边设置限时停车泊位，满足购物者停车需求。三是消防设施更安全。菜市场土建结构应采用符合国家建筑、安全、消防等要求的钢筋混凝土或新型材料结构。新建和改造提升菜市场项目要办理消防手续，或由有资质第三方进行安全认定。
二、推动运营管理提档升级
各菜市场要在满足《天津市标准化菜市场建设管理导则》的基础上，在以下三个方面实现升级：一是连锁经营更普及。鼓励菜市场加快整合，实行连锁经营，统一管理，增加连锁菜市场数量，逐步发展壮大。到2020年底，在全市打造3—4家连锁菜市场龙头企业。二是食品质量更安全。菜市场要配合市场监管部门监督检查，严格落实畜禽肉入场检查制度、进货查验与记录制度，严把进货关；做好采样农残检测工作，定期抽样检测，并公布检测结果；鲜肉类、水产品、熟食类加工的操作台、切割用具及盛器应每天严格清洗、消毒，加盖存放，做好防蚊蝇鼠蟑措施；杜绝销售掺杂掺假、以次充好、假冒伪劣、过期失效、变质等不合格商品；严禁宰杀和交易活禽及其他国家和我市明令禁止销售的野生动物等。三是规章制度更完善。菜市场要完善商户管理、环境卫生、消防安全、进销货登记管理、值班保卫、人员培训等制度；建立商户信息、消防应急演练、值班交接班、安全检查整改、计量器具购买和校秤记录、食品从业人员健康检查登记等台账；加大证照管理，确保商户持有有效营业执照；加强诚信经营，统一明码标价；菜市场要定期组织管理人员和商户开展食品卫生及业务规范培训，提高市场管理服务水平。
三、推动环境质量提档升级
各菜市场要在满足《天津市整洁菜市场环境质量基本标准》的基础上，在以下五个方面实现升级：一是室内光线更明亮。充分借助天窗、侧窗采集日照光源，同时推广室内采用节能LED光源，鼓励不同菜市场功能分区配置不同颜色灯罩，打造低碳节能、舒适明亮、分区明显、自然采光与室内灯光相结合的市场购物环境。二是地面墙面更洁净。要严格按照每300平米至少配备1名扫保人员的标准配足保洁力量，确保垃圾随有随清，不留死角。确保墙根岛台裙边不留污渍，无乱贴乱画；确保水产区及时清理水渍污物，杜绝地上宰杀，确保地面墙面时刻干净整洁。三是商品摆放更整齐。岛台商品分类陈列、规范摆放，无外探外摆现象。所售商品明码标价，统一价签设计、及时更新目录。四是人行更畅通。时刻保持市场内通道畅通，无杂物堵塞、无商品摆放、无自行车电动车停放。五是室内空气更清新。菜市场要定时开窗通风换气，保持空气流通、清新，保证室内空气卫生质量符合《公共场所卫生指标限值要求》（GB37488-2019），鼓励菜市场配置新风系统、中央空调，并定期清洗消毒。
四、推动智慧赋能提档升级
要加强智慧化建设，借助互联网、物联网、大数据等赋能传统菜市场，实现实体商户与线上平台互联，线上线下互动，商户消费者互通，扩大菜市场辐射范围，增加市场销售额。重点做好以下五个方面工作：一是探索商户进货平台化。探索改变原有零散商户自采模式，建设网上批发平台，由菜市场商户对接各批发市场，线上下单进货，批发市场统一采购配送，减少商户运输成本。二是实现交易收银电子化。鼓励菜市场借助智能电子秤、手机APP等智能终端设备开展日常交易，搭建市场管理方和商户信息互联系统，实时传输汇总菜市场交易数据，整合商品进销货信息，实现全程可追溯。鼓励消费者利用云闪付、支付宝、微信、电子银行APP、银行卡等方式实现无接触电子收银，保障商品卫生和交易安全。三是实现商户管理集约化。搭建菜市场智慧管理平台，实时采集汇总各摊位的商户人员、经营品种、交易数据、消费者评价等信息，实现市场管理方对商户的线上管理，并可实现在线发布通知、线上收缴水电和摊位费、财务对账等功能，较少人工管理成本。四是实现线上订单规模化。支持菜市场内商户对接美团、饿了么、1站团、阿米玛玛生鲜商城等电商平台，扩大商户线上平台入住率，丰富线上商品种类，参与电商平台折扣、返券等优惠活动，逐步扩大商户线上接单功能，发挥线上订单规模化效应。五是配送到家便利化。通过线上平台第三方配送、市场集中配送、社区志愿服务者代买代送等方式提供商品配送到家便利化服务，满足消费者尤其是出行不便老年人的购物需求，实现1小时内配送到家，通过提供配送服务进一步扩大菜市场的辐射范围。
五、工作要求
一是统筹做好菜市场提档升级工作。各区商务主管部门要高度重视，加强组织领导，制定菜市场提档升级工作计划，指导新建菜市场项目按照《天津市标准化菜市场建设管理导则》和提档升级要求高标准建设。要加快推进老旧菜市场提升改造，列出今明两年改造名单和改造计划，明确任务目标，有序推动提档升级工作开展。
二是组织企业开展智慧菜市场申报。2020年我市将开展智慧菜市场建设试点工作，通过企业申报、政府培育、市场化运作的方式选取一批建设管理水平较高、经营服务成效较好的菜市场进行智慧化建设，进一步满足百姓对买菜购物的多样化、便利化需求。各区商务主管部门要积极组织企业开展智慧菜市场建设项目申报，指导好智慧菜市场试点建设工作确保取得成效。
请各区商务主管部门将菜市场提档升级工作计划和《2020年天津市智慧菜市场建设项目申报推荐表》于4月30日下班前报送市商务局市场建设处。
（联系人：市商务局市场处 石学亮；联系电话：58665667）
（此件主动公开）
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