关于印发《石门镇城市品质提升

（城乡风貌整治提升）实施方案》的通知                                                                                                                                                                  

镇机关各办（中心）、各村（社区）、直属各单位：

为进一步开展城乡品质提升行动，经党委、政府研究同意，现将《石门镇城镇品质提升行动实施方案》、《石门镇乡村品质提升行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

中共石门镇委员会       石门镇人民政府

                              2022年5月26日

石门镇城市品质提升

（城乡风貌整治提升）实施方案

根据《桐乡市城市品质提升两年攻坚行动实施方案（2022-2023）》和《桐乡市城市品质提升大竞赛实施方案》，为进一步巩固美丽城镇创建工作成果，全面提升城镇综合承载力和辐射力，现就石门镇城市城市品质提升（城乡风貌整治提升）工作提出如下实施方案。

一、实施范围

石门镇行政区域。

二、总体目标

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实省委省政府“八八战略”、嘉兴市委城市工作会议和桐乡市第十五次党代会精神，坚持以人为本、综合创新，因地制宜，全力推进乡村振兴和国卫复查、省文明市创建成果，健全和创新美丽城镇长效管理工作方法和工作机制，巩固整治成果，进一步提升群众获得感和满意度，为我镇乡村振兴提供强有力的支撑。

三、工作任务

（一）坚持不懈交出城镇发展高分报表。重点做好城镇开发边界、重点区块、苏台高速地面连接线入城口设计。推进精品城镇建设，启动重点区块征迁，加大投入力度，实施子恺大桥拼宽、龙悦湾等小区周边改造提升项目。推进大运河文化带建设，完成运河风貌管控方案，实施运河两岸及大桥景观亮化工程。推进绕镇公路建设，谋划石门大桥迁建工程，启动连接苏台高速地面道路建设，实施琴秋西路等城乡道路改造提升，优化交通网络。

（二）用心用情交出共富共享高分报表。扩大各类保险覆盖面，做细稳岗就业，构建和谐劳动关系。加大教育投入，营造崇学氛围，实施羔羊小学、石门中心幼儿园改造提升，加快推进石门中学改扩建工程。持续提升公共卫生服务水平，严格落实“外防输入、内防反弹、人物并防”，做到疫情防控不松劲，完成叶新村、桂花村等五个村卫生服务站新建、改建工程。加强要素保障，解决农户建房需求。深入开展新时代文明实践活动，扎实推进全国文明城市创建，做深“石湾讲堂”，启动第四届丰子恺散文奖，加大文体设施建设，继续办好各类文化惠民活动。持续深化精准帮扶，关心关爱残疾人、老人等特殊群体，深化“同心圆”项目，实施村级居家养老照料中心提档升级行动，5A级达到4家，4A级达到10家以上。

（三）不遗余力交出全域秀美高分报表。实施美丽乡村提档升级行动，加快推进桂花村省级历史文化重点村、颜井桥村省级历史文化一般村、墅丰村未来乡村建设，持续抓好A级景区村庄创建，成功创建4A级景区镇。强化“四位一体”长效保洁、垃圾分类处置，开展城乡环境整治提升行动，建成镇级分拣中心，巩固国家卫生镇创建成果，确保通过第四轮复审考核。持续推进“五水共治”、大气治理等工作，实施九曲港、王河泾港、沈店桥港、濮家浜等河道的生态治理和修复工作，谋划实施集镇和工业园区截污纳管扩面提质，确保生态环境得到有效改善。

四、主要部门责任分工

（一）石门镇村镇建设管理服务中心

1.继续推进项目规划。落实“一加强三整治”要求,提高美丽城镇规划水平。深入检查整治遗留点和整治不到位点，查漏补缺。

2.继续开展项目建设。以旧城区基础设施改造和城中村整治为重点，查漏补缺，全方位补齐整治缺失点，加强整治薄弱点；开展桥下空间利用改造工程、亲水平台、地标建设等节点改造工程，进一步改善城镇整体面貌，提升居民生活品质。

3.强化项目监督管理。建立工程质量监督巡查制度，加强项目管理和问题整改。

（二）石门综合行政执法中队

1.优化勤务机制，创新管理方式。试行新的错时上班及制度化的加班模式，规划调整勤务机制，提升管理效率，延长管理时长。

2.做好集中整治，坚持跟踪推进。中队不定时开展以“道乱占”工作为重点的市容集中整治行动。对重点地段、难点问题安排专人跟踪推进，切实做到边排查边整治，做到及时发现问题及时处置问题。

3.增投入抓长效，重实效抓细节。中队在优化勤务机制的基础上，增加人员等的投入。采取高峰定点、平峰巡线的方式，进行镇区日常管理工作。结合路长制，针对道乱占中比较易反复的问题，进行不定时排摸，并加大宣传力度，在源头上制止该不法行为。

（三）交警五中队

1.完善路面勤务机制。以“通行有序、停放有序”为目标，开展“纠陋习、整秩序”交通秩序整治活动。设立严管区，对“酒后驾驶、违法超速、乱变道、乱停放、乱掉头、乱闯禁、乱穿马路”等交通违法行为严管重罚，进一步改善建成区交通秩序。密切部门协作配合。

2.狠抓重点区域整治。以整治范围为重点区域，开展集中打击，以打促管，开展一日数整、一处多整，不间断不定时进行严管严查严打。利用科技平台，通过高清监控对重要路段违停、随意掉头、逆向行驶等实行实时跟踪抓拍；对于现场查获的交通违法行为一律予以严肃处罚。

3.营造浓厚的宣传氛围。对交通违法行为、违法原因以及开展提升整治道路交通秩序的措施进行告知，提醒广大驾驶员自觉遵守交通法规；利用微信、微博等媒体开展全方位宣传；积极开展交通安全宣传活动，宣讲车乱开、交通违法行为严重危害，提高驾驶人安全守法意识。

（四）环卫中心

1.积极开展专项整治行动。在加强日常保洁的同时，对城中村和背街小巷等卫生管理盲点定期进行集中整治。对农贸市场周边卫生进行集中整治。做好餐厨垃圾分类清运，并对商户做好相关环境卫生相关宣传工作。

2.增加软硬件基础设施投入。周期性对镇区、公路保洁项目进行招标采购。进一步拓宽保洁范围，提高保洁要求，延长保洁时间。及时更换破损、脏旧的保洁设施，包括清运车辆。

3.明确分工，强化管理。明确镇区保洁与城中村保洁工作的责任分工，确保镇区卫生保洁工作全覆盖，保洁上不留死角。加大卫生巡查、调查力度。加强对镇区、河道、公路卫生常规巡查，及时整改落实发现的问题。

4.做好垃圾分类相关工作。

（五）经发中心

1.对园区外低效用地企业、违法占地企业、D类企业开展“按照“关停淘汰一批、整治提升一批、合理转移一批、整合入园一批”的整治路径，科学、务实制定“一企一策”。

2.坚持堵疏结合注重长效管理，按照“规模合理、适度超前”的原则，积极推进“两创”中心建设，确保小微企业集聚发展有空间，对“低散乱”企业始终保持高压态势，严把准入关。

3.建立齐抓共管的长效机制，充分发挥行业协会、村社、企业主作用，鼓励符合产业导向小微企业整合入园集约集聚发展。

（六）镇宣传办

1.多渠道、多形式广泛深入地宣传动员，把美丽城镇长效管理工作的标准要求、文明行为规范等宣传到镇区每一位居民，让广大人民群众充分理解美丽城镇工作的目的、意义和具体任务。

2.进一步增强辖区居民的卫生意识、环境意识和参与意识，形成全民动员、全民参与、携手共建美丽城镇的良好氛围。

（七）品质提升（城乡风貌整治提升）办

1.加强规划引领，落实建设管控。在整治成果的基础上，及时开展“规划回头看”，科学定位，合理规划，进一步增强城镇发展潜力。

2.理顺管理体制，明确管理主体。成立品质提升（城乡风貌整治提升）领导小组，由书记、镇长任组长，分管领导任副组长，各相关科室成员为组员，下设办公室，办公室设在村镇建设管理服务中心，负责城镇环境日常协调、管理、考核等工作。按照“条块结合”原则，实行包公共卫生、包公共设施、包交通安全、包城镇秩序、包镇容街貌、包房前屋后等“六包”责任制。开展日常检查评比，实行每周一小评、每月一总结、每季一大评。在划分16个片区的基础上，将城镇区域细分成若干个网格，由镇街班子成员担任网格长，社区、驻地所在村、相关部门、企业、卫生院、学校等单位干部群众组成网格员。明确网格长、网格员的职责，对工作进行细化、量化。按照工作职责、工作范围、服务对象、工作方式等要求，列出责任清单，理顺工作流程，明晰上报信息目录。

3.整合资源力量，形成管理合力。要开展巡查整改，实行网上视频巡查和路面综合巡查有机结合，采取“垂直问题交办、整改反馈、核对销号”办理模式，每天对各部门指令完成情况进行小结，每月对巡查工作进行总结评估。坚持“什么问题突出、整治什么问题”，充分利用“大数据”分析，开展“每周一主题”集中整治行动，集中时间，精准施策，切实提升综合管理效能。

涉及建成区的各村（社区），应积极配合各职能部门相关工作，落实各自辖区内的长效管理工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导，明确责任目标。要高度重视品质提升（城乡风貌整治提升）工作，安排专人负责，建立专门的管理队伍，按照“属地包干、责任到人”的原则，进一步细化分解工作任务。要创新管理工作机制，制订维护管理的日常工作制度及操作细则。争取桐乡市建设、国土、城管、交通、经信、环保、市场监管、公安交警等相关部门的指导和帮助。

（二）创新工作形式，做到齐抓共管。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用，以多种活动载体为抓手，创新内容形式，广泛宣传品质提升（城乡风貌整治提升）工作的重要意义和经验做法。通过开展城镇“文明行”、“好家风”评选、“美丽庭院”评比等系列活动，全面提升城镇居民的文明素养，倡导和谐文明新风。要广泛动员工青妇、志愿者等群团组织，参与宣传、引导广大群众养成良好的生活方式和卫生习惯，形成人人参与、齐抓共管的良好氛围。

（三）强化督导巡查，严格责任追究。要加强督导巡查，查找存在问题，落实整改措施。要充分发挥职能部门的作用，做到分工到人、考核到位。加强日常巡查和监管，发现问题主动解决，做到尽心尽责，长效长态。

（四）注重工作统筹，务求工作实效。依托整治成果，统筹城镇发展，盘活土地资源，培育特色产业，加大项目招引，增强城镇“造血”功能。要坚持“做环境——做产业——做城镇”的导向，以整治后腾出的空间，来谋求城镇的发展，努力盘活低效、闲置用地，加快特色产业集聚，为招商引资、发展三产提供保障。