市四区市场监管局，市局相关各科室：

       为进一步加强我市农贸（海鲜）市场的监督和管理，推进农贸市场标准化建设，依据市政府印发的《关于进一步加强全市农贸市场规范化管理实施方案》（呼政办字〔2020〕57号），我局制定了《推进全市农贸市场规范化管理工作实施方案》，现印发你们，请认真抓好落实。

 

                                                                                                      呼和浩特市市场监督管理局

                                                                                                               2020年10月21日

 

推进全市农贸市场规范化管理工作实施方案

为进一步加强全市农贸（海鲜）市场的监督和管理，推进农贸市场标准化建设，依据市政府印发的《关于进一步加强全市农贸市场规范化管理实施方案》（呼政办字[2020]57号），特制定实施方案。

一、指导原则

以习近平总书记“四个最严”要求为指导，按照《农贸市场经营管理指南（DB1501/T0002-2020）》要求，坚持“市场建设标准化、管理规范化、经营智能化、服务优质化”的原则，针对不同农贸市场的现状，分类施策，分步推进，逐步提升全市农贸市场建设和管理水平，有效满足人民群众日益增长的高质量消费需求。

二、组织领导

为确保圆满完成此项任务，市局成立工作领导小组，市四区成立工作小组。

市局成立由市市场监管局党组书记、局长苏云喜任组长，副局长李惠森任常务副组长，副局长陈德龙、副调研员李海、副调研员陈捍岳任副组长；市四区市场监管局局长，市局应急协调科负责人李晓峰、食品经营安全监管科负责人王春林、产品质量安全监管科科长李红军为成员的工作领导小组。

市四区市场监管局分别成立由区市场监管局局长任组长、副局长任副组长，负责食品流通监管业务的科室负责人、属地监管所负责人、市四区市场主办方负责人为成员的工作小组。

三、工作目标

2020年底，市四区分别确定的美通、万惠、东瓦窑、福海兴大型农贸市场，按照《农贸市场经营管理指南（DB1501/T0002-2020）》要求整改达标，实现标准化经营、规范化管理、优质化服务，同步推进智能化建设。进一步推进全市农贸市场全部按要求达标，市四区在完成现有农贸市场标准化建设的基础上，每个区再建设一个高标准示范性农贸市场，充分运用信息化手段提高市场管理水平和监管部门监管效能，实现智慧管理、产品追溯、风险管控、信息共享。

四、主要任务

（一）加强协同配合，有序推进农贸市场规范化管理。

按照《关于进一步加强全市农贸市场规范化管理实施方案》明确的任务分工，加强和农贸市场各监管部门的协同配合，对农贸市场进行督导检查和业务指导，协同监管，共同推进农贸市场标准化运营、规范化管理。

（二）落实市场主办方主体责任，全面实施农贸市场标准化管理。

督促农贸市场主办方落实主体责任，按照《农贸市场经营管理指南（DB1501/T0002-2020）》对农贸市场进行升级改造，实现标准化运营，规范化管理。一是规范市场内食品经营秩序。依法审查入场食品经营者的许可证，定期对其经营环境和条件进行检查，督促经营者履行进货查验和索证索票制度。二是对市场的卫生实施全程全天候保洁，对市场垃圾随产随清，时刻保持良好的市场环境。三是在醒目位置张贴禁烟标识，落实直接入口食品从业人员健康管理制度；在经营大厅显著位置悬挂消费提示，引导消费者理性消费。四是强化风险应急防控。制定食品安全事故处置方案，做好农产品快检，根据食用农产品风险程度确定检查重点、方式、频次等，定期检查食品安全事故防范措施落实情况，及时消除食用农产品质量安全隐患。五是配合市场监管部门做好市场监督管理工作，对市场的规范经营、食品安全等进行管理、监督，保证消费者的合法权益，营造一个安全放心的购物环境。

（三）加强信息化管理，推进示范性农贸市场建设。

利用互联网技术和大数据提升管理效率，建立农贸市场管理平台，实现农贸市场智慧管理、产品可追溯。农贸市场食品安全监管实现风险防控全程电子化管理，建立风险防控平台。

五、实施步骤

（一）启动实施阶段（2020年10月初）。结合任务实际，对市四区农贸市场进行调研，制定实施方案，对照标准建立市场问题台账。

（二）升级改造阶段（2020年10月－11月）。市局成立工作领导小组，属地局成立工作小组，建立跟踪督查机制，根据不同市场情况，按照标准化要求分类进行督促指导。市场主办方按照问题台账，逐项整改落实，同时对具备条件的要打造示范性农贸市场，提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

（三）总结验收阶段（2020年11月－12月）。落实市四区农贸市场标准化管理验收工作，总结经验，弥补工作中的不足，建立完善农贸市场管理的长效机制。

六、工作措施

（一）加强组织领导。全市农贸市场规范化管理实施工作，是市委、市政府确定的一项重点民生工程，各级市场监管局要高度重视，科学谋划，靠前指挥，加大工作力度。

（二）加强督查考核。领导小组要定期对市四区市场监管局工作推进情况进行督查，对于工作不力、推进缓慢、成效不明显的单位，要进行通报。

（三）加强舆论宣传。发挥新闻宣传的引导作用，通过总结工作中的好经验好做法，带动更多的市场主体积极参与，形成齐抓共治的良好局面。