宿迁市“五个加强”推动《宿迁市农贸市场管理条例》贯彻实施
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为切实提升农贸市场综合治理能力、精准保障民生需求，2020年11月27日，《宿迁市农贸市场管理条例》经江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准，2021年5月1日正式实施。《条例》实施以来，宿迁市强化组织和统筹、各相关部门协同配合，多措并举推动《宿迁市农贸市场管理条例》贯彻实施。目前全市共有各类农（集）贸市场116家，农贸市场内登记注册经营户1.31万户。
一是加强宣传教育，营造《条例》实施氛围。市场监管、商务、城管、公安等各相关部门结合《条例》规定，制定部门职能事项清单，对内加强监管执法人员业务培训，对外面向市场主办方、场内经营者以及广大消费者开展宣讲活动，通过新闻媒体、部门网站等渠道广泛解读《条例》内容，为《条例》实施营造浓厚氛围。截至目前，全市组织《条例》专题解读和新闻发布活动30余场次、举办专题讲座40余场次，张贴和发放农贸市场管理知识“一图读懂”宣传画6000余张。
二是加强机制建设，凝聚《条例》实施合力。《条例》实施后，该市成立市场安全管理协调机构，建立九部门参与的“宿迁市集贸市场安全监管和平安市场建设工作部门联席会议”，把职责进一步明确、把机制进一步理顺、把边界进一步厘清，让各部门管什么、怎么管、管到什么程度更加清晰明确。同时，探索建立农贸市场“一场三方”联勤共管机制，市城管局、市市场监管局、市信用办等部门制定《市区市场商城物业服务主体信用监管实施方案（试行）》，通过签订信用承诺书，对市场管理方实施信用积分、等级评价、联合奖惩。此外，结合文明创建、卫生创建、疫情防控，把相关职能进一步整合，形成了专项领域的拳头效应。
三是加强规划建设，夯实《条例》实施基础。市政府将农贸市场整治管理纳入城市公共空间治理范围，从总体规划和具体建设上加大投入力度，高标准推进南菜市、西楚农贸市场等老旧农贸市场综合治理，推动农贸市场合理布局和升级改造，积极打造城市公共空间治理农贸市场示范样板。市商务局牵头编制《宿迁市中心城区菜市场专项规划》《宿迁市中心城区商业服务业设施布局网点规划》和《宿迁市标准化菜市场建设导则》，重点开展“食用农产品批发市场规范化”升级改造，整合“龙头批发市场+生产基地+电商平台”资源，扎实开展“网上菜篮子”工程，打造“迁万家”“网上南菜市”等特色农产品电商平台。
四是加强执法监管，净化《条例》实施环境。各相关部门根据市政府的统一部署，扎实开展农贸市场治理，持续规范经营秩序。2021年，市场监管部门依据《条例》处罚市场内经营者未落实相关义务问题18起；城管部门累计整治流动摊点1450起，处置店外经营、店外作业、乱堆乱晾等问题4350起，清理各类小广告410起、乱停乱放1550起、清理卫生死角850起；公安机关侦破农贸市场内经营户销售有毒、有害食品案2起，抓获犯罪嫌疑人员11人。
五是加强安全管理，守牢《条例》实施底线。强化食品安全检测，建成农批市场标准化快检室6个，51家农贸市场快检室正常运行，2021年全年共检测12.7万批次，筛查发现不合格食品416批次，处理问题食品1349公斤。强化治安安全管理，接处农贸市场警情1948起，侦办农贸市场刑事案件66起，抓获犯罪嫌疑人97名、挽回损失46.7万元，查处治安行政案件128起，治安拘留104人。强化消防隐患排查，共对5个农贸市场存在的火灾隐患或消防违法行为罚款2.2万元，努力保证农贸市场成为民生消费活动最安全的场所。
（来源：宿迁市市场监督管理局，感谢原作者的辛勤创作，转载只是为了更好的传播新闻资讯之目的，未与作者取得联系，如有侵权，请原作者速与我们联系，我们将第一时间删稿！）
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一是加强宣传教育，营造《条例》实施氛围。市场监管、商务、城管、公安等各相关部门结合《条例》规定，制定部门职能事项清单，对内加强监管执法人员业务培训，对外面向市场主办方、场内经营者以及广大消费者开展宣讲活动，通过新闻媒体、部门网站等渠道广泛解读《条例》内容，为《条例》实施营造浓厚氛围。截至目前，全市组织《条例》专题解读和新闻发布活动30余场次、举办专题讲座40余场次，张贴和发放农贸市场管理知识“一图读懂”宣传画6000余张。
二是加强机制建设，凝聚《条例》实施合力。《条例》实施后，该市成立市场安全管理协调机构，建立九部门参与的“宿迁市集贸市场安全监管和平安市场建设工作部门联席会议”，把职责进一步明确、把机制进一步理顺、把边界进一步厘清，让各部门管什么、怎么管、管到什么程度更加清晰明确。同时，探索建立农贸市场“一场三方”联勤共管机制，市城管局、市市场监管局、市信用办等部门制定《市区市场商城物业服务主体信用监管实施方案（试行）》，通过签订信用承诺书，对市场管理方实施信用积分、等级评价、联合奖惩。此外，结合文明创建、卫生创建、疫情防控，把相关职能进一步整合，形成了专项领域的拳头效应。
三是加强规划建设，夯实《条例》实施基础。市政府将农贸市场整治管理纳入城市公共空间治理范围，从总体规划和具体建设上加大投入力度，高标准推进南菜市、西楚农贸市场等老旧农贸市场综合治理，推动农贸市场合理布局和升级改造，积极打造城市公共空间治理农贸市场示范样板。市商务局牵头编制《宿迁市中心城区菜市场专项规划》《宿迁市中心城区商业服务业设施布局网点规划》和《宿迁市标准化菜市场建设导则》，重点开展“食用农产品批发市场规范化”升级改造，整合“龙头批发市场+生产基地+电商平台”资源，扎实开展“网上菜篮子”工程，打造“迁万家”“网上南菜市”等特色农产品电商平台。
四是加强执法监管，净化《条例》实施环境。各相关部门根据市政府的统一部署，扎实开展农贸市场治理，持续规范经营秩序。2021年，市场监管部门依据《条例》处罚市场内经营者未落实相关义务问题18起；城管部门累计整治流动摊点1450起，处置店外经营、店外作业、乱堆乱晾等问题4350起，清理各类小广告410起、乱停乱放1550起、清理卫生死角850起；公安机关侦破农贸市场内经营户销售有毒、有害食品案2起，抓获犯罪嫌疑人员11人。
五是加强安全管理，守牢《条例》实施底线。强化食品安全检测，建成农批市场标准化快检室6个，51家农贸市场快检室正常运行，2021年全年共检测12.7万批次，筛查发现不合格食品416批次，处理问题食品1349公斤。强化治安安全管理，接处农贸市场警情1948起，侦办农贸市场刑事案件66起，抓获犯罪嫌疑人97名、挽回损失46.7万元，查处治安行政案件128起，治安拘留104人。强化消防隐患排查，共对5个农贸市场存在的火灾隐患或消防违法行为罚款2.2万元，努力保证农贸市场成为民生消费活动最安全的场所。
（来源：宿迁市市场监督管理局，感谢原作者的辛勤创作，转载只是为了更好的传播新闻资讯之目的，未与作者取得联系，如有侵权，请原作者速与我们联系，我们将第一时间删稿！）
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