遂宁市市场监督管理局 关于印发《遂宁市规范农贸市场活禽宰杀管理实施方案》的通知
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来源： 遂宁市市场监督管理局
船山区人民政府、安居区人民政府，市直各园区管委会，市农业农村局、市城管执法局、市商务局：
按照《关于深入推进2020年度整治"群众最不满意的10件事"活动的通知》（遂委办〔2020〕18号）要求，由我局牵头开展整顿"农贸市场活禽定点宰杀管理不到位问题"，特制定《遂宁市规范农贸市场活禽宰杀管理实施方案》，并报市政府领导同意，现印发你们，请遵照执行。
遂宁市市场监督管理局
2020年4月20日
遂宁市规范农贸市场活禽宰杀管理实施方案
为进一步规范市城区家禽交易和宰杀活动，防控禽类疫病传播蔓延，提高家禽产品质量，保护人民群众身体健康，维护公共卫生安全，按照市委、市政府工作部署，结合我市实际情况，就规范市城区农贸市场活禽宰杀管理制定如下方案。
一、工作目标
规范市城区农贸市场活禽宰杀行为，加强禽肉产品市场准入管理，严禁市城区农贸市场从事活禽经营与宰杀活动，形成"定点宰杀、杀白上市、冷链配送"的禽肉产品经营模式，切实提高禽类产品质量安全，有效防止禽类疫病在交易、宰杀加工环节传播。
二、组织保障
成立规范农贸市场活禽宰杀管理工作领导小组（详见附件），明确工作责任，强化组织领导，各责任部门既各司其职、又分工合作，统筹安排规范农贸市场活禽宰杀管理工作，整合和优化监管资源，切实组织开展好整顿清理工作。
三、主要任务
（一）全面停止市城区活禽违规宰杀。市城区农贸市场内不得设立活禽宰杀区域，活禽产品一律实行白条上市，严厉打击在农贸市场内从事活禽交易宰杀和经营未经检疫检验白条禽类产品等行为；纠正查处农贸市场外其他城市区域内活禽养殖、交易、宰杀行为。
（二）加强活禽定点宰杀场管理。现阶段活禽定点宰杀厂只有南大禽类宰杀场1家，为满足群众生活所需，要加强检查督促，不得发生拒宰行为；同时加强宰杀点位的规划建设，鼓励禽业加工龙头企业、原农贸市场活禽经营户成立集宰杀、冷藏、配送于一体的冰鲜禽产品物流公司。
（三）落实活禽及其产品检疫检验监管工作。落实活禽定点宰杀场检验检疫工作，严格按照规定配发脚环等合格证明；入市白条要严格执行索证索票制度，无法提供检验检疫证明或未经检验检疫的禽类产品不得入市销售。
（四）加大工作督查力度。由责任单位联合成立工作督查组，及时通报发现问题，按照属地管理原则落实整改，对工作推进不力、进度滞后成效不明显的，将进行重点督查，对拒不履职、推诿扯皮、消极应付等行为，将严格追究相关单位人员责任。
四、部门职责
整体工作由市市场监管局牵头，有关部门密切配合、各司其职；同时由市市场监管局牵头开展联合督查，确保整顿工作落实到位；按照属地管理原则由各区政府、园区管委会具体组织实施活禽宰杀的清理、整顿、取缔、规范工作。
市场监管部门负责市城区内农贸市场活禽交易宰杀基本情况调查摸底，负责督促农贸市场内禽类产品经营者落实白条禽类产品的索证索票、查证验物等手续，积极配合做好市场内活禽宰杀点取缔工作。
农业农村部门负责加强活禽交易宰杀点的动物防疫监督检查，认真做好活禽及其产品的检疫工作，推行活禽检疫标识制度，积极配合做好市场内活禽宰杀点取缔工作，研究出台活禽定点宰杀相关制度规范。负责对已建的活禽定点宰杀场（南大）加强监管和检验检疫。
城管执法部门负责农贸市场外活禽交易、养殖、宰杀行为的排查、清理，积极配合做好市场内活禽宰杀点取缔工作。
商务部门配合相关部门做好活禽宰杀整治工作；进一步完善城市冷链配送体系。
船山区人民政府、安居区人民政府、经开区管委会、河东新区管委会、高新区管委会按照属地管理的原则，制定本辖区整顿规范工作方案，切实加强领导，认真组织实施，同时做好组织实施过程中的安全稳定工作。
五、时间安排
（一）宣传发动阶段（4月20日—6月30日）。开展宣传发动，采取发放宣传资料、摸底巡查现场讲解等形式，全方位、多层次向广大群众和相关业主宣传活禽定点交易宰杀的重大意义和有关法律法规，提高全民关心防控禽类疫病和禽产品质量安全的自我保护意识，引导原活禽交易宰杀经营户转产转业，改变经营范围，转变经营方式。加强与媒体联动，加大对查处违法交易宰杀活禽行为的宣传报道力度，及时曝光打击私屠滥宰等典型违法案件，营造良好的舆论氛围。加强统筹协调，强化日常监管，建立各责任部门联络机制。
（二）集中清理阶段（7月1日—9月30日）。开展集中清理工作，重点清理市城区未在定点宰杀场进行的活禽宰杀，销售未经检验检疫合格、未附有动物检疫标识的活禽，未经检疫的或检疫不合格的家禽产品进入超市、农贸市场交易流通等违法行为。从相关责任部门中抽调具备一定工作经验和资质的人员组成联合执法工作组，对市城区活禽宰杀行为开展工作督查，定期通报发现的问题，并及时核查整改情况。
（三）长效监管阶段（10月1日开始）。加强对农贸市场内活禽交易宰杀秩序的常态监管。各单位要创新举措、统筹安排，形成日常巡查、联合取缔、宣传引导等一体化长效监管机制，持续开展不定期督查，确保整顿效果长期保持。
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